(一)主要职能。
贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实县委相关决策部署。
1.负责全县党的组织体系、组织制度建设,负责全县各级基层党组织建设工作的政策研究和规划指导,负责指导开展党员发展、教育和队伍管理工作,负责开展新时期党的建设理论课题调研。
2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理,提出调整配备建议,审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。
3.负责管理全县公务员工作。牵头组织实施公务员管理政策法规,承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作,指导公务员绩效管理工作。
4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查,牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新,牵头推进县校(院、企)战略合作、人才对外开放、党委联系服务专家工作,统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。
5.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查,负责县重点培训项目的策划、实施和管理,指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。
6.负责全县干部监督工作的宏观指导和综合协调,制定和落实干部监督工作制度,组织开展对选人用人工作情况的监督检查,受理和办理有关问题举报,组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。
7.负责全县老干部工作的宏观指导、政策制定、综合协调和督促检查,指导落实全县离休干部和副县级以上退休干部(不含职级晋升为副处级及以上的退休干部)的待遇、管理工作。负责县离退休老干部学习和活动阵地的建设、管理工作。
8.负责指导县直机关党组织抓好党员和干部的理论学习、党的路线、方针、政策及科学文化、专业知识和法律知识的学习。负责县直机关党的建设,分类指导县直机关及有关单位机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设。指导县直机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督。负责审批县级各部门和直属企业、事业单位党总支及党支部的建立,党组织领导班子的组成,并负责其考核、培训工作。
9.统一管理县委机构编制委员会办公室。
10.负责全县非公有制经济组织和社会组织党建工作。承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组的日常工作。
11.完成县委交办的其他任务。
(二)2018年重点工作完成情况
(一)坚持基层党建工作标准化建设,打好全面小康攻坚战
1.始终坚持把组织工作质量提升作为重点,持续推进农村基层组织建设高质量发展
一是持续推进农村干部队伍建设。加强村级带头人队伍建设,逗硬开展“村党组织书记年龄超限”问题整改,调整12名年龄过大、1名不能胜任的村级党组织书记培训村党组织书记1期261人次。开展后备干部人才培养,选配225名35岁以下大专以上学历的支部副书记,全县目前共储备1268余名村级后备干部,涌现出省人大代表邓小燕等一批先进典型。选派64名村党组织带头人和后备干部参加学历提升计划,已有10名学员成为村级党组织书记的新生力量。推行村干部档案规范化管理,印发《关于开展村干部人事档案规范化建设的通知》,全面规范1600名在职村(社区)“三职”干部档案,此做法被市委常委、组织部长许东明同志签批。研制出台了《剑阁县村(社区)“两委”班子及干部年度考核管理办法》,围绕履职践诺、团结协作、廉洁自律和年度目标任务完成情况考核村(社区)“两委”班子,围绕德、能、勤、绩、廉五个方面考核村干部,村(社区)“两委”班子及干部年度考核实绩考核占85%,群众满意度占15%。二是持续强化农村基层基础保障。按照镇2万元,乡1万元标准预算乡镇党建工作经费,县财政专项预算办公经费每村每年4万元,强化村“三职”干部离职补助和80岁老党员生活补助制度,年度增加预算677.415万元,解决3510人名离职干部待遇问题。对全县579 个村党支部阵地建设情况逐一进行解剖式调研,2018年投入910万元新改扩、重建提升了52个贫困村活动阵地。整合党费和省市县财政资金共计815万元支持 163 个贫困村党员精准扶贫示范项目建设。三是半年流动大比武,乡乡设擂现场述职抓党建。比党建阵地规范化,每半年从各乡镇选取2个点进行“大比武”,比建设进度、比规范程度、比党建氛围。114个党建示范点特色鲜明、串点连线,推动全县村级活动阵地整体提档升级。比党建带富实效化,从各乡镇选取党建扶贫示范产业,比发展模式、比经济收益、比致富成果。柏垭乡井泉村以党建引领脱贫攻坚,在井泉窝安置点做好“搬迁+产业园区”工作,培育剑门土鸡、高端肉牛、果药套种、生态草鱼种养循环四大特色产业,带动安置点群众人均超出脱贫标准3500元。比党建管理精细化,采取现场看管理、大会述管理、资料查管理方式,对各乡镇抓集体经济发展、农村党员队伍建设、党员精准扶贫示范项目建设等进行大比武。比党建品牌特色化,围绕党建主题突出、工作特色鲜明、标识规范有序、示范带动效果好、党建实绩突出等六个方面大比武,汉阳镇乡村振兴实验区、武连镇党建红色驿站、鹤龄镇化林村党性教育基地等党建示范特色经验脱颖而出,为全县抓基层党建工作树起标杆。
2.始终坚持以党建扶贫工程为推手,冲锋一线决战决胜脱贫攻坚
一是推动各项政策向脱贫一线聚集。对脱贫攻坚进程和干部帮扶工作清单管理,日记月评年考,对当年脱贫村组干部探索推行全职化管理;制定脱贫攻坚“五个必须”硬性规定和脱贫攻坚“十条铁规”特别规定,有4名乡镇领导干部因脱贫攻坚不力被提醒谈话、5名贫困村党支部书记被撤职;出台二十二条脱贫攻坚一线干部激励办法,有3名脱贫攻坚实绩突出的乡镇党政正职提拔为副县级领导,23名驻村干部、13名第一书记提拔为副科级干部。二是推动干部力量向脱贫一线聚集。实施新一轮机关干部统筹调配工作,增强帮扶供需匹配度、优化贫困村驻村工作队伍结构,向163个贫困村、395个插花非贫困村全覆盖选派558名第一书记,1062名驻村工作队员,新调整贫困村第一书记44名;实施人才扶贫行动计划,先后与四川农业大学、西南科技大学等高等院校、北京杰凯心血管健康基金会签订合作协议,围绕脱贫攻坚引进1名博士,23名硕士研究生;调剂200个事业编给乡镇,乡镇全年补充人员400余名。三是推动资金向脱贫一线聚集。率先出台《当年脱贫村村组干部绩效考核办法》,对当年脱贫村的村组干部每人每月增加300元补助;按村干部每人每月800元、组干部每人每月500元标准,对当年脱贫村村组干部的工作进行考评奖励。研制出台《剑阁县脱贫攻坚关爱救助基金管理办法(试行)》,认真贯彻落实省委、市委关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施,董祥等3人获评全省优秀第一书记,孙建勇等11人获评全市优秀第一书记。四是推动农村集体经济政策向脱贫一线聚焦。制定了2018—2020年农村集体经济发展总体规划,将目标分解落实到各年度和各乡镇。今年计划退出的67个贫困村已到位产业扶持基金2309万元,用于集体经济发展项目资金达到1500余万元,2019年计划退出的20个脱贫村集体经济规划项目全面启动,完工率达到95.6%。全县163个贫困村全部建起“一司二社”新型集体经济组织形式并完成挂牌任务,其中建立“集体资产经营管理有限责任公司”有152个村,建立“集体股份经济合作社”的村有11个。推行“红绿灯警示法”督促乡镇抓集体经济发展,对发展集体经济排名靠后的乡镇,进行督促整改和诫勉谈话,对指导不力的县级部门进行通报。五是推动党的群众工作向脱贫一线聚焦。推行“串门工作法”,充分利用“民情二维码”,持续深入开展“政策法治、文明新风、感恩奋进”“三项教育”活动,常态化开展“走基层”“三同活动”。全覆盖建立570所农民夜校,组建“农民夜校讲师团”送教下乡;组建12个“农民夜校讲师班”,每月定时进村到组讲课,做深做细群众思想工作。开展第四届“百佳示范脱贫户”“最美扶贫人”和第二届“扶贫大使”聘任活动,实施“万企帮万村”“以购代扶”等行动,广泛汇聚社会力量参与脱贫攻坚。
3.始终坚持以党员发展管理为重心,持续推动党员队伍建设向好向强发展
一是加大党员发展指导力度,建立入党积极分子预审制度。对党务人员进行了专门业务培训,统一规范并书面列出发展党员时间节点,给每一个支部发放党员发展工作流程图,制定了发展党员样表,有效解决报送资料不规范的问题。为进一步规范发展党员程序,提升发展党员的规范化水平,在全县试行入党积极分子预审制度,即首先党支部将拟定为发展对象的入党积极分子的报党委(党工委)审查;其次党委(党工委)及时对拟定为发展对象的入党积极分子名单进行审查,并填写《计划发展对象情况表》报县委组织部备案。全年共发展党员394名。二是创新党员教育管理方式。开展常态化党员教育培训,采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式,运用专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等多种方式方法开展党员教育培训,举办示范培训班9期,培训1331人次。用好“党员e家”网络管理服务平台。继续深化党员教育培训网络积分管理,为了保证平台有效利用,每月对栏目内容更新不及时、党建信息发布不准确、学习教育培训不到位的情况进行通报。用活“雄关580”党群通平台,在全县扩大开通范围,截至目前已经达到5万5千余户。安排专人落实雄关580党群通平台信息上传工作,实时更新,上传动态视频、文本信息共计700余条。推广“三会一课”视频直通机制,全县526个村(社区)党组织建立视频直通平台,实现县乡村三级互通互联互动。三是加大驻外流动党委及流动党员管理力度。完成成都、广东、北京等3个驻外流动党委挂牌,并协助其开展党内相关活动及流动党员的管理服务。
中共剑阁县委组织部下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。
中共剑阁县委组织部无二级预算单位,由剑阁县委组织部机关1个预算单位构成。
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计692.26万元。与2018年相比,收、支总计各增加76.90万元,增加12.50%。主要变动原因是项目建设的增加(浙广东西协作扶贫项目)。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计692.26万元,其中:一般公共预算财政拨款收入692.26万元,占100%。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计692.26万元,其中:基本支出332.66万元,占48.05%;项目支出359.60万元,占51.95%。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计692.26万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计各增加76.90万元,增长12.50%。主要变动原因是项目建设的增加(浙广东西协作扶贫项目)。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
(除国有资本经营预算外,数据来源于财决Z01-1表,口径为“总计”数+国有资本经营预算。)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出692.26万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加76.90万元,增长12.50%。主要变动原因是项目建设的增加(浙广东西协作扶贫项目)。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出692.26万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出558.31万元,占80.65%;社会保障和就业支出39.58万元,占5.72%;医疗卫生支出15.67万元,占2.26%;农林水支出66.60万元,占9.62%;住房保障支出12.11万元,占1.75%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):支出决算为265.31万元,完成预算100%。
2. 一般公共服务(类)组织事务(款)其它组织事务支出(项):支出决算为293.00万元,完成预算100%。
3. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为39.58万元,完成预算100%。
4. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为15.67万元,完成预算100%。
5. 农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):支出决算为66.60万元,完成预算100%。
6. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为12.11万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出332.66万元,其中:
人员经费269.31万元,主要包括:基本工资100.87万元、津贴补贴92.06万元、机关事业单位基本养老保险缴费39.58万元、职工基本医疗保险缴费15.67万元、其他社会保障缴费2.75万元、住房公积金12.11万元、其它工资福利支出6.28万元、生活补助2.40万元。
公用经费60.95万元,主要包括:办公费1.96万元、印刷费4.52万元、水费3.13万元、电费2.99万元、邮电费6.54万元、物业管理费1.19万元、差旅费2.94万元、维修(护)费6.42万元、租赁费0.68万元、会议费2.05万元、公务接待费1.47万元、工会经费5.77万元、福利费3.55万元、其它交通费用17.75万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
中共剑阁县委组织部2018年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.47万元,完成预算98%,其中:公务接待费支出决算为1.47万元,完成预算98%。
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少4.31万元,下降74.57%,其中:公务接待费支出决算减少4.31万元,下降74.57%。减少的主要原因是公务接待次数减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.00万元,占0.00%;公务接待费支出决算1.47万元,占98%。具体情况如下:
(图8:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费
2018年因公出国(境)费0.00万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2018年公务用车购置及运行维护费0.00万元,其中:
公务用车购置支出0.00万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0.00万元,载客汽车0辆、金额0.00万元,。截至2018年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0.00万元。
3.公务接待费
2018年公务接待费1.47万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待80批次,400人,共计支出1.47万元,具体内容包括:上级检查、审计、督察等工作接待等费用1.47万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
我部未开展2018年部门整体支出绩效自评工作。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映“浙广东西扶贫协作项目”和“党员精准扶贫示范项目”2个项目绩效目标实际完成情况。
1. 党员精准扶贫示范项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数16.30万元,执行数为16.30万元,完成预算的100%。通过项目实施,全县163个贫困村,每个示范项目发放补助1000元每村培育1个党员精准扶贫示范项目,支持帮助贫困党员率先脱贫,示范带动贫困群众共同脱贫致富。发现的主要问题是产业发展的过程中,技术还不够成熟,经验缺少,导致有的乡镇发展产业的成本较高。下一步要加强党员示范户引领,充分调动贫困户积极性,组织贫困户进行培训,降低不必要的成本。
2. 浙广东西部协作扶贫项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数60万元,执行数为59.37万元,完成预算的98.95%。东西部协作扶贫项目主要是用于人才交流培训。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神习,认真做好浙广东西部扶贫协作干部交流等工作,加强与浙江省丽水市莲都区的干部人才交流协作,促进干部人才观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,2018年我部组织了赴浙江培训班(电子商务和乡村振兴专题),培训干部50人次,以及20名基层党支部书记和农村实用型人才赴浙江莲区都跟班学习。发现的主要问题是参与一些培训的干部尚未将所学知识与实际工作相结合。下一步将提高参与培训的干部的工作能力,将学到的思路、经验和方法,做到知行合一,切实转化为抓实基础、打赢脱贫攻坚的有力举措,更好地推动本地发展。
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绩效自评表 |
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(2018年度) |
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项目名称 |
党员精准扶贫示范项目 |
项目负责人及电话 |
杨光龙6609370 |
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主管部门 |
|
实施单位 |
中共剑阁县委组织部 |
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资金情况 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
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年度资金总额: |
163000 |
163000 |
10 |
100% |
10 |
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其中:本年财政拨款 |
163000 |
163000 |
- |
|
- |
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其他资金 |
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- |
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- |
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年 度 总体目标 |
年初设定目标 |
年度总体目标完成情况综述 |
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全县163个贫困村,每村培育1个党员精准扶贫示范项目,支持帮助贫困党员率先脱贫,示范带动贫困群众共同脱贫致富 |
全县163个贫困村,每个示范项目发放补助1000元 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
年度 指标值 |
全年 实际值 |
得分 |
未完成原因及拟采取的 改进措施 |
|
产 |
数量指标 |
培育163个精准扶贫示范项目 |
10 |
163个 |
163个 |
10 |
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163个贫困村每个村1000元 |
10 |
16.3万元 |
16.3万元 |
10 |
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||||
质量指标 |
党员示范户引领,解决贫困户缺技术、缺经验等难题 |
10 |
培育163个贫困村特色项目 |
163 |
10 |
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时效指标 |
完成时间 |
10 |
2018年12月前 |
2018年12月前 |
10 |
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||||
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成本指标 |
扶贫成本 |
10 |
≤15万元 |
15.5万元 |
7 |
技术还需改进,经验相对缺失。加强党员示范户引领,充分调动贫困户积极性,组织贫困户进行培训,降低不必要的成本 |
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…… |
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|
效 |
经济效益 |
促进全县163个贫困村经济发展 |
10 |
163个贫困村经济得到发展 |
163个贫困村经济发展 |
10 |
|
|
|
|
|
|
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|
|
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||||
社会效益 |
完成共同富裕,维护社会稳定 |
10 |
163个示范项目拉动贫困户加入产业发展的项目,贫困户生活更加幸福 |
163个示范项目拉动贫困户加入产业发展的项目,贫困户生活更加幸福 |
10 |
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|
|
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||||
生态效益 |
减少农村环境污染 |
5 |
163个贫困村通过产业发展,减少环境污染 |
163个贫困村通过产业发展,减少环境污染 |
3 |
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可持续影响指标 |
对社会稳定 |
5 |
长期 |
长期 |
5 |
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…… |
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满意度指标 |
服务对象 |
对党员精准扶贫示范项目的满意度 |
5 |
≥100% |
≥100% |
5 |
|
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对扶贫质量满意度 |
5 |
≥100% |
≥100% |
5 |
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|
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…… |
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总分 |
100 |
|
95 |
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绩效目标自评表 |
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(2018年度) |
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项目名称 |
东西部扶贫协助项目 |
项目负责人及电话 |
李家兴18188357391 |
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主管部门 |
|
实施单位 |
中共剑阁县委组织部 |
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资金情况 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||||||
年度资金总额: |
60 |
59.37 |
10 |
99% |
10 |
|||||||||
其中:本年财政拨款 |
60 |
59.37 |
- |
99% |
- |
|||||||||
其他资金 |
|
|
- |
|
- |
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年 度 总体目标 |
年初设定目标 |
年度总体目标完成情况综述 |
||||||||||||
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真做好浙广东西部扶贫协作干部交流等工作,加强与浙江省丽水市莲都区的干部人才交流协作,促进干部人才观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴,2018年计划培训党政干部50人;基层干部跟班学习或集中培训20人;专题培训2次; |
赴浙江培训2次(电子商务和乡村振兴专题),培训干部50人次,20名基层党支部书记和农村实用型人才赴浙江莲区都跟班学习。 |
|||||||||||||
绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
年度 指标值 |
全年 实际值 |
得分 |
未完成原因及拟采取的 改进措施 |
||||||
产 |
数量指标 |
培训次数 |
10 |
2次 |
2次 |
10 |
|
|||||||
学习人数 |
10 |
70人 |
70人 |
10 |
|
|||||||||
质量指标 |
培训人员考核合格率 |
10 |
≥95% |
100% |
10 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
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时效指标 |
完成时间 |
10 |
2018年12月前 |
2018年12月前 |
10 |
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|
|
|
|
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|||||||||
|
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成本指标 |
党政干部培训费 |
10 |
≤45万元 |
44.37万元 |
10 |
严格遵守中央八项规定,开源节流 |
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基层干部培训费 |
10 |
≤15万元 |
15万 |
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|||||||||
…… |
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效 |
经济效益 |
全县经济发展 |
10 |
推进全县经济社会更高质量发展 |
促进了全县经济发展 |
8 |
参与培训的干部还需要进一步提高能力,将学到的思路、经验和方法,切实转化为抓实基础、打赢脱贫攻坚的有力举措,更好地推动本地发展 |
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社会效益 |
参加培训干部能力 |
10 |
提高 |
显著提高 |
10 |
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生态效益 |
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可持续影响指标 |
促进剑阁县脱贫攻坚、乡村振兴工作 |
5 |
长期 |
长期 |
3 |
参加培训的干部还需要知行合一,把所学与实际相结合,积累经验 |
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满意度指标 |
服务对象 |
参加培训人员满意度 |
5 |
100% |
100% |
5 |
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…… |
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总分 |
100 |
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96 |
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(三)部门开展绩效评价结果。
本部门自行组织对党员精准扶贫示范项目、浙广东西扶贫项目开展了绩效评价,《党员精准扶贫示范项目2018年绩效评价报告》、《浙广东西扶贫项目2018年绩效评价报告》见附件1。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年度,组织部机关运行经费支出60.95万元,比2017年增加9.45万元,增长18.35%主要原因是扶贫工作量增加。
(数据来源财决CS05表)
(二)政府采购支出情况
2018年,中共剑阁县委组织部采购支出总额0万元。
(数据来源财决CS06表)
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,中共剑阁县委组织部共有车辆0辆。其中:单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):指机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
10.一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项):指机关未单独设置项级科目的其他项目支出。
11.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务(项):指用于中国共产党组织部门的事务支出。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)离退休人员管理机构(项):指实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指部机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。
15.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
16.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):用于扶贫方面的支出。
17.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.“三公”经费:纳入组织部预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
20.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
中共剑阁县委组织部关于
2018年扶贫项目绩效自评的报告
根据县脱贫攻坚工作领导小组工作安排,我部较好地完成了2018年扶贫项目工作年度目标任务。现将我部2018年度扶贫项目绩效自评报告如下:
一、项目完成情况
(一)党员精准扶贫示范工程
1、资金到位情况。根据广元市财政局《关于下达2018年市级专项扶贫资金的通知》(广财农【2018】18号)精神,下达给我部2018年市级专项扶贫(党员精准扶贫示范)资金16.3万元,补充到163个贫困村(每个村1000元)用于贫困村产业发展。
2、资金使用情况。我部于2018年12月下达至163个贫困村,以支持帮助贫困党员率先脱贫,示范带动贫困群众共同脱贫致富,充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应,为夺取脱贫奔康全面胜利注入强大动力。
(二)东西部协助扶贫项目
1、资金到位情况。根据剑阁县发展和改革局关于印发《2018年莲都对口扶贫协助资金分配方案的通知》(剑发改发【2018】242号文件),剑阁县财政局、剑阁县发展和改革局关于下达2018年东西部扶贫协助专项资金的通知(剑财预下【2018】17号和剑财预下【2018】19号)文件安排,我部与2018年10月31日前到位资金60万元,用于扶贫干部学习培训。
2、资金使用情况。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实东西部扶贫协助工作的新精神、新要求,根据市委书记王菲创建扶贫协助示范市要求和市委组织部安排,结合浙江省莲都区人民政府、剑阁县人民政府东西部扶贫协助框架协议,我部于2018年组织实施了三期扶贫干部学习培训的项目。一是从脱贫攻坚重点乡镇、部门选派党政干部开展两期专题培训,培训干部50人次。主要实施农产品推广暨电子商务、乡村振兴实施推进两个专题学习。二是选派20名基层党支部书记和农村实用型人才赴莲都区乡镇(村)跟班学习。截止2018年12月31日,我部共拨付资金59.37万元,结余资金0.63万元。
二、存在的困难和问题
一是个别村干部对示范项目的认知还存在一些误区,对受益主体的确定程序不规范,对普惠性扶贫项目与示范工程区分不清。
二是贫困村主动整合扶贫资金、社会资金参与示范项目的措施办法不多,仅凭有限的示范项目资金,不能体现其撬动作用。
三是资金有限,不能使更多的扶贫干部参加培训。
四是参加培训的干部,虽然提升了自身的综合素质及业务能力,但还需加强巩固,把所学知识、经验,结合本单位、本地区实际,以学促干,把理论知识转化为做好剑阁事业的实践能力,推动相关工作再上新台阶。
四、下一步工作计划
(一)规范脱贫攻坚工作相关程序,立足精准扶贫,推进扶贫项目精细化管理,分类完善管理办法,向专业化扶贫、科学化扶贫迈进,力争实施一个项目,成功一个项目,带动一片群众致富。
(二)实施精准投入,统筹管理,因地制宜,撬动社会资本参与产业扶贫,让其真正挖掘农村潜力,发挥助农增收的作用。
(三)让更多的扶贫干部参加培训,让他们开拓视野、增长见识,学习先进理念和工作方法,进一步提升党政领导干部的综合素质和业务能力,更好地解决脱贫攻坚工作中遇到的各种困难和问题。
(四)要保证参与培训的干部学以致用,指导实践,把学到的思路、经验和方法,切实转化为抓实基层基础、打赢脱贫攻坚的有力举措,更好地推动本地发展。
第五部分 附表
主办单位: 剑阁县人民政府办公室
建设与维护:广元市电子政务外网运营中心
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