王菲同志在广元市“作风纪律深化年”动员大会上的讲话

以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍

坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神落地落实见效

——王菲同志在广元市“作风纪律深化年”动员大会上的讲话

（2018年2月22日）

  市委决定把今年作为“作风纪律深化年”，选择在春节上班第一天，以电视直播形式召开万人大会集结动员，其目的就是希望全市党员干部在新的一年，开局就发力、起步就冲刺，以崭新的面貌、务实的作风和奋斗精神启程出征，以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍，坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地落地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。

  2月10日至13日，习近平总书记来四川视察指导工作，这是党的十九大后总书记外出调研的第一站，也是总书记到中央工作后10年时间第五次来川视察指导，充分体现了习近平总书记和党中央对四川工作的高度重视，饱含着对全省干部群众的亲切关怀。习近平总书记来川视察的重要讲话精神，思想深邃、内涵丰富、指向明确，既充分肯定了党的十八大以来四川经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设所取得的成绩，又对四川着力抓好党的十九大精神贯彻落实、着力推动经济高质量发展、着力实施乡村振兴战略、着力保障和改善民生、着力加强党的政治建设等重点工作提出了重要要求，为我们做好新形势下各项工作提供了根本遵循和行动指南。省委在春节前第一时间召开领导干部大会，进行学习宣传贯彻。按照省委和东明书记的指示要求，春节前市委已将习近平总书记来川视察重要讲话精神传达到了市厅级领导干部，今天上午，市委又召开常委（扩大）会议暨中心组学习会，进一步传达学习、深入研讨。大家一致表示，一定认真学习、宣传、贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，与学习2013年总书记来川视察重要讲话精神、2017年总书记参加四川代表团审议时重要讲话精神、总书记“1·5”重要讲话精神结合起来、贯通起来，牢记总书记重托，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动经济社会发展的强大动力，把总书记重要讲话精神转化为推动经济社会发展的具体行动。

 今年市委开展全市“作风纪律深化年”活动，就是要以绝对忠诚、不忘初心的定力聚核护旗，以守土尽责、造福一方的担当克难攻坚，以昂扬奋进、勇争一流的激情再战再捷，用干部的“辛劳”换来群众的“安逸”，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，以新面貌新作风开启新时代新征程，坚决确保党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地不折不扣落地落实见效。

 刚才，我们一起重温了入党誓词，可以说铮铮誓言、催人奋进。前面，隆斌同志代表市委对“作风纪律深化年”活动进行了安排部署，我完全赞同。市纪委监委机关、市委组织部、市公安局、市规划建设和住房保障局、市政务服务中心、苍溪县等6个单位主要负责同志分别作了表态发言，旗帜鲜明、决心坚定，讲得很好，关键要落到实处。

 这里，我就扎实抓好“作风纪律深化年”活动、坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神落地落实见效讲几点意见：

 一、我们躬逢伟大时代，必须始终高举旗帜维护核心，用苦干实干抢抓新机遇开启新征程

 党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。这个新时代是国力增强，开辟中华民族伟大复兴新纪元的伟大时代，也是令亿万中华儿女欢欣鼓舞、大有可为的最佳黄金时代。躬逢伟大时代，我们无比自豪；开启新的征程，我们倍感责任重大。中国有句古话，凡事讲究“天时、地利、人和”。能否把握时代潮流，能否顺承“天时”之机，能否勃发“地利”之势，能否汇聚“人和”之力，是摆在全市各级领导班子和党员干部面前的最大“时代考题”。

 ——顺承“天时”之机，必须高举旗帜、维护核心。党的十九大科学标定历史方位和时代特征，站高谋远指引发展航向，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位。在长期的艰苦历练和伟大斗争中，习近平总书记带领全党全国各族人民，创造了不朽的辉煌成就、发生了历史性的变革，赢得全党拥护、人民爱戴、国际赞誉，习近平总书记是当之无愧的开创性领导人、伟大斗争中形成的党的核心、有担当的国家改革发展战略家、重塑军队和国防的统帅、国际舞台上的大国领袖、新时代现代化建设的总设计师。这是党的十九大的重大政治贡献，也是新时代我们必须牢牢把握的最大“天时”，只有顺应时代潮流，沿着旗帜指引，方能行稳致远，达到事业成功的彼岸。

 全市各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，铸牢深刻的“核心”烙印，坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在组织上自觉服从、在感情上忠心拥戴、在行动上坚定紧跟。

 ——勃发“地利”之势，必须抢抓机遇、乘势而上。新时代孕育新机遇，新机遇催生新发展。当前，广元发展迎来了千载难逢的重大历史机遇期，在全国版图上的地利优势正在日益凸显：

 一是国家重大战略布局，我们本在其中。中国日益走近世界舞台中央，在习近平总书记“构建人类命运共同体”博大胸怀指引下，“一带一路”倡议、长江经济带建设、第二轮西部大开发、国家创新改革试验区建设，等等，这些重大战略布局，为广元加快融入国际国内交流合作，积极对接参与和投身实践，更好融入经济大循环、促进动能大转换、参与产业大分工、开展贸易大合作提供了广阔空间和舞台。

 二是系列利好政策叠加，直接惠及广元。党中央、省委推出一系列重大政策利好，比如乡村振兴、军民融合发展、东西部扶贫协作，特别是秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等重大优惠政策，直接惠及310万广元人民，这是广元跨越发展和现代化建设前所未有的最大红利。

 三是综合立体交通枢纽格局，拉近了广元与世界距离。连接西南西北、通江达海的综合立体交通枢纽格局基本形成，京昆、兰海、广巴达3条高速公路和宝成、兰渝、广巴达3条铁路在境内交汇，渝新欧铁路、蓉欧快铁均经过广元，广元机场已开通北上广深杭和海口6条航线，“千里嘉陵第一港”广元港已经开港，广元成为距祖国大西北最近的港口城市，全面进入高铁时代，“蜀道难，难于上青天”已成为历史，广元正以更加畅达、快捷的区位优势走出大山、拥抱世界，这为我们在更大范围集聚要素资源、参与产品供给提供了强大支撑。

 四是绿色发展绿色崛起，厚植了广元独特竞争力优势。广元大山大水大森林、好山好水好生态的特质明显，气候宜人、山清水秀、物种多样、空气优良、环境优美，正在构建人与自然和谐共生的现代化新格局，为广元加快绿色发展、实现绿色崛起打牢了坚实基础。

 全市各级各部门、广大党员干部务必增强机遇意识、进取意识，以时不我待的使命感责任感，站高谋远、跳起摸高，主动对接国家战略，向际遇要机遇，变地利为红利，应时而动、顺势而为、乘势而上，把“地利”优势最大程度地转化为发展优势，推动市委七届六次全会描绘的宏伟蓝图一步步变为现实。

 ——汇聚“人和”之力，必须人心思齐、人心思干。事业兴衰，关键在人。这些年来，我们持续用力正风肃纪，坚决有力刷新吏治，全市政治生态更加清爽清朗；我们始终鲜明实干导向，突出政治标准和廉洁标准，选拔重用有定力有担当有激情的干部，干部队伍活力不断激发；我们团结带领广大人民群众大力弘扬“开天辟地、敢为人先，坚定理想、百折不挠，立党为公、忠诚为民”的伟大红船精神，“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的伟大红军精神，砥砺奋进，攻坚克难，干事创业氛围空前高涨。正是全市上下万众一心的人心凝聚和人心思进的“人和”力量，我们成功战胜了一个又一个困难，创造了一个又一个成就。

 历史只会眷顾奋进者、搏击者。开启新的历史征程，实现新的历史跨越，必须进一步巩固和汇聚好这份“人和”力量，集众人之智、聚众人之力。全市各级党组织和广大党员干部一定要保持定力、敢于担当、满怀激情，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结带领全市人民众志成城、苦干实干，汇聚起决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的广泛共识和磅礴力量。

 二、我们要实现跨越发展，必须坚持“七破七立”，以整饬作风开局严明纪律起步

 回望历史长河，我们党从革命、建设、改革开放一路走来，每一步发展、每一个成就、每一次跨越，都离不开作风纪律这个制胜法宝和有力武器。建党之时，我们党就鲜明地把严明纪律作风写在党的旗帜上、放在党的章程中。革命战争年代，毛主席一句“增强纪律性，革命无不胜”，使我们党所向披靡、无坚不摧。社会主义建设时期，在全党陆续开展了“整党”和“三反”“五反”等多项运动，坚定不移向作风“亮剑”、向腐败“开刀”。改革开放以来，我们党不间断地开展“三讲”“三个代表”、先进性、科学发展观、群众路线、“三严三实”和“两学一做”等系列主题教育活动，纯洁党风政风，引领社会风气根本好转。进入新时代，面对具有许多新的历史特点伟大斗争，中央坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明反“四风”转作风，重拳出击“打老虎”“拍苍蝇”，有力助推了中国特色社会主义事业达到前所未有新高度。

 可以说，我们党的历史，就是一部驰而不息抓作风、改作风、严纪律、扬正气的历史。但要清醒认识到，作风纪律永远在路上。我们必须拿出自我革命的勇气、刮骨疗伤的意志，坚决抵制陋习、革除顽症，坚决整治官僚主义、形式主义等“四风”老问题新表现，真正树立清爽清朗的新风正气。

 ——坚决革除政治“两面人”，始终做到对党绝对忠诚。党的干部，对党忠诚是最起码的政治要求，必须坚定不移、坚如磐石。对党忠诚必须是唯一的、纯粹的、不掺杂任何水分的绝对忠诚。在党的历史上，一大批对党忠诚的革命志士前赴后继、宁死不屈，其浩然之气充分彰显了“对党绝对忠诚”的铮铮誓言。但是在现实生活中，有的党员干部却背离初心誓言，不信马列信鬼神，搞投机主义，当“两面派”“两面人”，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，开会不说、会后乱说，该报告的不报告、该请示的不请示，不该报告该自己决定的事情又不敢担当不敢担责，以报告之名行阳奉阴违之实。去年，我市纪检监察机关就查处了25件25人违反政治纪律、政治规矩的案件。这些人虽然是极少数，但极善伪装、隐藏很深，对党的事业危害极大，必须及时辨别出来、坚决清除出去。

 对党绝对忠诚，首要的是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定维护习近平总书记在全党的核心地位，与党同心、在党言党、在党为党，做到信仰坚定、信念过硬。根本的是坚定贯彻党的路线方针政策，不折不扣落实中央、省委、市委各项决策部署，决不能搞上有政策、下有对策；决不允许搞变通、做选择，乐意的执行，不乐意的不执行；决不容忍当面一套、背后一套，阳奉阴违。核心的是严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，严防“七个有之”，该请示的必须请示、该报告的必须报告，市委作出的决定必须坚决执行、市委部署的工作必须坚决落实、市委禁止的事项必须坚决不做。

 ——坚决革除思想“守旧者”，始终做到敢想敢闯敢干。2012年12月,习近平担任总书记后首赴地方考察,第一站就到了深圳城市“双中心”之一的“前海中心”，面对这片处女地,习近平总书记作出“我国改革已经进入攻坚期和深水区”的判断,呼吁全党上下“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”“做到改革不停顿、开放不止步”。可以说，中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革大旗,习近平总书记全面深化改革重要思想应运而生,一场新时代的思想大解放席卷神州大地,中国特色社会主义伟大事业由此步入崭新境界、已结出丰硕果实。改革既是自我加压，也是形势使然。广元与发达地区的差距，从根子上讲是干部观念上的差距，一些干部安于现状、因循守旧，闯劲不够、拼劲不足。如果我们一味地因循守旧、抱残守缺，最终只会错失良机、死路一条。

 新时代催生新思想，新思想破解新难题。要坚决克服思维上的惯性，主动学习对标习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会蕴含其中的战略思维、内涵要义和科学方法，以新的思想方法和工作方法指导新的实践。要坚决克服行为上的惰性，多一点闯的勇气、多一点试的胆识、多一点冒的精神，不能有“守摊子”、混日子的想法。在飞速发展、激烈竞争的当下，“守”是守不住的，“混”是混不下去的，必须告别一切本本主义、经验主义，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不懈怠。要坚决克服视野上的狭窄性，一些地方和干部思路打不开、观念跟不上、办法举措不多，根本在思想不够解放、视野不够宽广。想得多远才能走得多远，心有多大舞台才有多大。我们要洞开思想之门，跳出广元看广元，跳出广元看世界，善于从国际国内形势中找趋势走势，善于从先进发达地区找经验遵循，善于从问题导向出发找改进措施。要在全市大兴解放思想之风，鼓励重用敢想敢闯、敢做善成的干部，以思想大解放推动发展大跨越。

 ——坚决革除干部“机关化”，始终做到多调研摸实情。早在1930年，毛主席就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。小平同志讲：“实践是检验真理的唯一标准”。习近平总书记也多次强调，要在全党大兴调查研究之风。这次来川视察又再次强调：“要把调查研究作为传家宝、基本功，崇尚实干、力戒空谈、精准发力”。在调查研究上，习近平总书记为我们树立了标杆、作出了典范。他在任正定县委书记时,穿着褪色的旧军装，背一个军用挎包，住在办公室，吃在大食堂，和大家一起排队打饭、吃饭聊天，临时在大街上摆桌子，与当地百姓拉家常、问寒暖、听意见、摸实情，搞调查研究不讲排场、没有架子。

 对比起来，我们一些领导干部对调查研究重视不够，有的只浮在上面不沉到一线，有的只想出彩不想出力，有的只关注上级眼色不看群众脸色，有的热衷纸上谈兵不屑问计于民。有的即便下去调研，也只是坐着车子转转、对着话筒喊喊，满足于电视留个影、报纸留个名、广播留个声，不过是一场“调研秀”而已。调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。在实践中，之所以出现一些地方和部门决策针对性不高、可操作性不强的问题，说到底，根子还是调查研究少了一点、浅了一点、没有真正吃透情况。坐在办公室里想的都是困难，到基层看的全是办法。当前，要在全市大兴调查研究之风，各级干部要走出机关，放下架子、扑下身子，到车间码头，到田间地头，到乡村社区，接地气、通下情，问政于民、问需于民、问计于民。

做实调查研究，有两项制度需要坚持：一是领导干部直接联系指导基层工作制度。每名市级领导干部都要至少联系1个县、1个部门、1个乡镇、1个贫困村和1至2户贫困户，要加强经常性联系指导，不能只挂名不出征。二是“走基层”制度。严格按照省委要求，开展经常性“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，在走基层中了解民情、查找问题、解剖麻雀、汲取新鲜经验。

 有两个方面需要注意：第一，不能搞“走秀式”调研，不能像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，这种“大伙演、领导看”的走秀式调研，听到的是有准备的汇报，检查的是整理好的资料，看到的是精心准备的点位，了解不到真实情况。第二，不能搞“大队伍式”调研，既不能搞随从大队伍，也不能搞陪同大队伍，不能一大堆人、一长路车。这样既深不下去，群众也反感。要坚持轻车简从，不打招呼，直接深入到群众中去摸实情。最近市委出台的《改进作风“六个带头”实施细则》对这类现象已作出明确规定，请严格执行。

  ——坚决革除为政“木偶官”，始终做到敢担当敢负责。我多次给大家讲，清代学者纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记载的“木偶县令”故事：有一个县令死后去见阎王，说自己所到之处从不吃老百姓的一顿饭，自认无愧于百姓、无愧于鬼神。阎王却训斥说道，如果你这也算好官，那在大堂上摆一尊木偶，连水都不喝，岂不比你更好？你该办的事不办、该断的案不断，处处考虑如何自保、负民负国、人神共愤，难道你是好官？

 当前，我们干部队伍中也有一些人遇事“打太极”，习惯当“中转站”、做“传声筒”，不讲效率“拖”、互踢皮球“推”、遇到问题“绕”、碰到矛盾“躲”；群众反映，“门好进了、脸好看了、话好听了，就是事情难办”；有的工作不上心，满足于“混日子”“守摊子”，凭“感觉”办事，靠“老皇历”工作；有的干事不尽责，能力“余额少”，素质“缺口大”，不想干、不会干、干不好等等。“木偶官”的这些懒政、庸政、惰政、为官不为行为，让人民群众深恶痛绝，必须旗帜鲜明地亮剑出招。

 习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。当前，越是各种矛盾困难叠加、风险隐患集聚，越是格外需要各级领导干部打起精神、敢于担当、撸起袖子加油干。各级领导干部要始终保持干事创业的责任感、进取心和精气神，不做为官不为的“木偶官”，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责、造福一方。

 这里，需要特别强调的是，对那些在工作中敢于坚持原则、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，组织上要为他们说公道话，该容错纠错的，坚决“容”坚决“纠”，旗帜鲜明为他们撑腰壮胆，营造心无旁骛抓落实的良好干事环境。

 ——坚决革除干群“冷漠症”，始终做到以人民为中心。有的党员干部不把群众的事放在心上，不把作风顽疾当回事，是一种对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的“冷漠症”。我国经过近70年的接续建设、40年的改革开放，人民群众生活水平发生了翻天覆地的变化。应该说，党群、干群之间血肉情、鱼水情，应更浓更深才对。但现在一些地方，路修通了，与群众的心理距离却远了；通讯工具先进了，与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。为什么呢？！我以为，其根源在于宗旨意识淡化、群众路线坚持不够，这是最大的官僚主义，干部对群众冷漠是最大的错误，必须彻底纠治。

 党的十九大报告强调坚持以人民为中心，就是要把人民对美好生活的向往作为根本目标，最大限度地亲民、爱民、为民，增强群众的获得感、幸福感。广元底子薄、条件差，既有不平衡的问题、更有不充分的问题，我们要多做一些接地气、暖民心的事，把群众关注的看病难、上学难、行路难、发展难等问题，一个一个落实好；把损害群众利益的问题，一件一件解决好。

 要坚持群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠治什么。这次“作风纪律深化年”活动，必须把这一条作为正风反腐的重点任务，凡是群众反映强烈的问题，都要严肃认真对待；凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正。对违反中央八项规定精神问题的，要先查快查；对扶贫领域、民生领域、招投标领域的腐败和作风问题，要严查重处、提级直办、挂牌督办，真正以正风反腐的实际成效取信于民，赢得人民群众的真心拥护。

  ——坚决革除精神“暮气重”，始终做到激情奋斗前行。天有日月星，人有精气神。毛主席讲，“人总是要有点精神的”。习近平总书记在今年春节团拜会上讲：“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生；奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人；新时代是奋斗者的时代。”一个人没有精气神，就如同被抽空一样，站不直、行无力、身无劲、神无彩，与行尸走肉没有区别。

 去年，我市党政代表团赴西安学习考察，西安跳出“城墙思维”抓发展，干劲很足、成效显著，给我们留下最深刻的感受就是，西安的干部充满精气神，感觉有使不完的劲、用不完的力，可以说，这是西安这些年飞速发展的根源所在。苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君，能够创造出全国推广的“岫云扶贫模式”，能够荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”，能够受到习近平总书记等中央领导同志的亲切接见，并汇报发言，其中最重要的一点就在于实干，他在扶贫路上的10年坚守，锲而不舍地拼搏奋斗，这种精气神值得学习，应当大力弘扬。

 但我们身边有些干部就是缺乏这种奋斗精神，暮气沉沉、萎靡不振，工作老是不在状态。有的上班就是“刷存在感”，人在心不在、出工不出力，看似忠于职守，其实啥也没干；有的以“我”为中心，自由散漫、纪律松弛，想上班就上班，想什么时候走就走，目无组织纪律；有的存在“油腻”心态，以“清廉掩盖无为、以无为掩盖无能”，等等。今年，要下功夫、下决心解决这些问题。今后，组织人事部门在考察干部时，各级党委（党组）推荐干部时，要把干事创业激情纳入考察内容，纪检监察机关要把“不在状态”的干部作为监督整治的重点，最大限度地激励干部想干事、能干事、干成事，在全市上下真正形成你追我赶、竞相跨越的奋斗态势。

  ——坚决革除行为“不守矩”，始终做到自身硬自身净。通过这些年的持续努力，我市政治生态不断巩固提升，吏治环境有了极大改观，干部行为有了收敛，从严从实正在成为习惯。但要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍中不收敛不收手的问题依然存在，必须始终保持从严到底的政治定力和惩治腐败的高压态势。要坚决纠治“四风”问题新表现。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，以及市委刚刚出台的改进作风“六个带头”实施细则，从会风会纪抓起，从调查研究抓起，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹。要大力整治基层“微腐败”。坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处发生在脱贫攻坚、民生资金、“三资”管理、征地拆迁，以及教育医疗、低保、救灾救济、金融信贷等领域突出问题。对脱贫攻坚领域的腐败和作风问题，要坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。要坚决打击黑恶势力“保护伞”。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，严惩充当“保护伞”的党员干部。要深化标本兼治。坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，教育引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，随时在心中亮起一盏红绿灯，不越红线、不踩底线、不碰高压线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

 三、我们践行初心使命，必须严字当头实字落脚，以发展成果检验作风纪律建设成效

 不忘初心、牢记使命，就是不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。习近平总书记讲：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。任何时候都要坚持严字当头、实字落脚，绝不能因为有点成绩就骄傲，有点功劳就懈怠，有点困难就退缩，始终保持革命精神、革命斗志，以发展成果检验作风纪律建设成效。

 （一）抓作风纪律，必须从领导干部带头抓起。风成于上，俗化于下。领导干部是“风向标”，抓作风纪律建设，必须首先从领导干部抓起。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以习近平同志为核心的党中央从政治局立规明矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树立了榜样和标杆。要始终紧盯“关键少数”，坚持领导抓、抓领导，充分发挥好“头雁效应”。各级领导班子特别是“一把手”，要切实担负抓作风纪律的主体责任，加强组织领导，精心组织实施，认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作，严格督促指导，确保取得实效。各级领导干部要身体力行、以上率下，一级带着一级干，一级做给一级看，以“关键少数”引领绝大多数。

 （二）抓作风纪律，必须从落实重点工作抓起。作风纪律抓得怎么样，要靠工作成效来检验，抓作风纪律与抓重点工作不是“两张皮”，而是抓工作落实的“两个方面”。全市各级各部门要坚决对标市委各项决策部署，把“作风纪律深化年”活动落实到各项重点任务推动之中，与推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”“三大发展保障”等重点工作任务结合起来。要聚焦打赢精准脱贫攻坚战，强劲掀起“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”“冬季冲刺”，一个节点一个节点向前冲，确保年内3个县区“摘帽”、232个贫困村退出、6.23万人脱贫。要聚焦大项目促大发展，深入开展“项目年大比武”活动，大抓项目、抓大项目，对接落实成广合作等各类合作，在更高层次上推动一批重点项目落户广元，真正形成大开放大合作格局。要聚焦产业发展，加快推进经济转型升级，进一步做大做强新型工业，大力发展生态康养旅游产业，引导扶持新兴旅游业态，加快构建现代服务业发展新体系。当前，要集中精力抓好一季度“开门红”工作，以坚强的作风纪律保障全市经济社会发展高点起步、强势开局。

 （三）抓作风纪律，必须从严格权力监督抓起。作风纪律建设具有长期性和反复性，必须拿出恒心和韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，着力从体制机制上堵塞漏洞，从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要坚持和强化党对一切工作的全面领导。习近平总书记在党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。无论哪个行业、哪个领域、哪个地区、哪个干部，都必须服从党的指挥，落实党的路线方针政策，不得以任何理由游离于党的领导之外。要进一步完善请示报告制度，切实增强“复命”意识、提高“划句号”能力。要强化权力运行的制约和监督。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。我们要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政正职“四个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，让权力在人民的眼皮底下运行，让干部在聚光灯下工作。要综合施策持续加大监督力度。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 （四）抓作风纪律，必须从落小落细落实抓起。这次市委抓作风纪律的态度是鲜明的、决心是坚定的，必须落小落细落实，抓出结果、抓出成效。落小，就是各级各部门各单位要结合实际，对照“六大突出问题”，一项一项梳理，深入查找自身存在的突出问题，做到画像准、措施实、行动快、效果好。落细，就是要细化方案、细化措施，不能生搬硬套、上下一般粗。落实，就是要坚决抓好贯彻执行。这次活动是市委部署的一项政治任务，决不允许打折扣、搞变通，图应付、走过场，更不允许把这次活动搞成形式主义，要抓出习惯、抓出成效。要严格督导检查、考核追责，把活动开展情况纳入年度绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核，对履职不到位、整治不力、效果不明显的坚决从严问责。

 （五）抓作风纪律，必须从正反两面典型抓起。抓作风纪律，必须坚持破立并举、惩扬结合。对不收敛、不收手的人和事，坚决查处纠正、通报曝光，强化警示、形成震慑，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。同时，要深入挖掘身边的先进典型，选树一批作风过硬、纪律严明的标兵，我们准备在广元日报、广元电视台高频率、高密度推送一批先进典型，年终开展“三大主战场”标兵评选活动，进一步发挥榜样的示范带动作用，引领全市党员干部更加积极投身到落实党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神的伟大实践中去。

 同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。我们躬逢盛世，有幸赶上这个伟大时代，唯有继续传承和弘扬“红船精神”和“红军精神”，才不会辜负时代的召唤、组织的重托和人民的信赖。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以铁的作风纪律锻造一支铁一般的干部队伍，坚定推动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地落地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市！