剑阁县人防办点线面结合推进系统治理

系统治理工作启动以来，县人防办聚焦找问题、究成因、抓整改等关键环节，推行“点、线、面”模式，在系统治理上持续用力。

点题发力，分步推进工作进阶

“此次行业领域突出问题治理，人防系统涉及的具体内容共有9个方面，在为期5个月的治理中，为确保工作的针对性和及时性，我们把每个方面作为一个任务命题，分题分段推进，集中发力、逐个突破，确保10月底前所有治理任务均能见到成效。”县人防办主任周子俊在系统治理推进会上提出要求。

在去年人防系统“三大执纪监督”行动开展基础上，今年5月，按照净化政治生态新要求，县人防办围绕“一个紧盯、一个重点紧盯”细化任务，将行业治理重点明确为9个命题，每个命题由对应的分管责任人和股室认领。

6-7月，重点围绕“全面清理项目报建审批存在的突出问题”和“全面清理易地建设费征管用存在的突出问题”第二项、第三项2项任务进行集中清理，对2013年到2020年应报建审批的126个项目逐一清理，上半年易地建设费追缴673.3万元。7月上旬，又对第四项、第五项、第六项治理内容的清理工作进行了安排。

线型规范，由此及彼优化审批

“我们结合系统治理，规范了人防工程建设审批程序，实现了数据共享，审批程序步步有记录，审批效率也明显提高。”县人防办窗口负责人向县纪委相关同志介绍到。

规范审批程序是人防行业系统治理的关键举措，县人防办对照部门责任清单，就窗口审批涉及的“城市地下空间的规划和开发利用审批、防空地下室档案资料备案、对人防工程易地建设费的征收、人民防空警报设施拆除审批”等4项内容，按照权力类型、项目名称、实施依据、责任主体、责任依据、追责情形等线型规范相关要求和内容，对具体的审批程序，需提交的资料类别，制成“服务卡”放置在县政务服务大厅人防窗口，让流程清晰可见,办事更高效快捷。

同时，围绕管资金、管项目、管审批、管资源，及时在县人民政府网站公示公开其他8类与人防行业相关的权力类型，确保流程透明，为审批提供良好环境。

全面拓展，由事及人标本兼治

“只有管好人，才能办好事。系统治理的最终目的在于抓好人防系统的执纪监督，扎紧‘制度笼子’，规范权力运行。为此，我们坚持‘剖析一项内容、完善一套制度、解决一类问题’，全面拓展各项任务整改成效。”周子俊向市人防办系统治理工作调研组如是汇报。

系统治理开展以来，县人防办高度重视人防系统干部队伍作风建设，在抓好人防行业治理具体任务的同时，同步深入开展干部队伍庸懒散浮拖、机关管理不规范、机关工作作风建设等专项整治。及时完善了机关干部考勤管理办法、人防窗口工作人员值班制度、机关干部学习制度等3项管理制度，把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关党风廉政建设规定纳入每周例会会前学习，邀请县纪委监委派驻政府办纪检监察组干部2次讲授“廉政党课”，以作风建设推动系统治理取得良好成效。