151072100784 剑阁县惠民帮扶中心

宗旨和

业务范围

承担县委、县政府惠民帮扶中心建设工作小组日常工作及内部各“窗口”、“阵地”的日常管理工作

住    所

剑阁县宣传文化中心一楼

法定代表人

刘虹

开办资金

10（万元）

经费来源

财政补助（财政拨款）

举办单位

中共剑阁县委办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5.24

5.24

网上名称

无

从业人数

3

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）整合资源强基础，搭建一个惠民帮扶大平台。为进一步整合资源，全县实行县惠民帮扶中心和社会救助管理服务中心合署办公，整合社会救助服务管理职能，率先在全市建立“十大”帮扶救助制度，内容涵盖城乡困难群众重特大医疗帮扶、自然灾害帮扶、城乡困难群众临时生活帮扶、殡葬帮扶、困难职工帮扶、贫困残疾人帮扶、贫困学生帮扶、就业帮扶、困难特殊人群帮扶、法律和司法帮扶，实现了惠民帮扶由分散、单一模式向统一、综合模式转变，惠民政策由“特惠型”向“普惠型”发展。经验和作法在全省、全市推广，先后有遂宁、乐山、盐亭等兄弟市县前来学习考察。本年度，共接待困难群众3140人次，适时救助2950人次，发放帮扶救助资金及帮扶物资达50余万元。其中，生活救助1238户，医疗救助1047户，助学救助855户，实现困难群众救助率和帮扶群众满意率两个100%。在新老县城建立惠民职业培训学校3所、惠民医院2所、惠民药房和超市5处。在各乡镇设立惠民帮扶和社会救助管理服务站，受理群众惠民帮扶申请，代办群众需要报县城审批的事项，形成以县为中心，乡建站，村有点的惠民帮扶网。村组（社区）设立了惠民帮扶点8个，在有条件的社区建立了惠民帮扶超市、药店，将惠民帮扶服务送到困难群众家门口。 （二）创新思路求突破，构建两种惠民帮扶新方式。一是进一步落实“一户一策”的精准帮扶。中心组织专门力量对每户困难群众的具体情况进行了详细调查，在此基础上制定了“一户一策”帮扶措施，着力让有限的资源发挥最大的帮扶效益。对就业问题造成生产生活困难的群众，组织家庭中有劳动能力的人参加相关技能培训，通过“新春招聘会”、“手牵手就业援助行动”、“民营企业招聘会”、“就业招聘进乡镇”等形式，积极向有关企业推荐就业，提供就业岗位968个，帮助790人实现就业再就业；对城镇低保户、农村“五保户”等困难群众，尤其是70岁以上无人赡养老人、无子女在身边的孤寡老人和残疾人等，将他们全部纳入低保范围，实现应保尽保。对有两个以上的残疾人家庭实施“一户多残救助行动”，按每年1000元/人的标准予以临时生活救助。对每一名困难学生每月发放生活补贴50元，全年共发放“爱心午餐”生活补助9万元，有150名符合条件的特困家庭学生感受到了党和政府的关爱。通过“一户一策”精准帮扶，实现了困难群众“家家有人帮、个个有人扶”。二是进一步落实综合配套的组团帮扶。建立帮扶工作会商制度，每季度组织工会、团委、妇联、残联等部门对制定多种帮扶的困难群众情况进行多方会诊，根据困难群众特殊需要，研究制定多重帮扶方案，实施经济救助、就业解困、子女上学帮助、残疾人救济、重特大疾病救助等组团帮扶措施，有效分配帮扶资源，确保帮一处能解一家难，避免帮扶资金撒胡椒面，只暖心不管用。2014年，累计为因灾致贫、因残致贫的1925户需要临时救济、就业帮扶、医疗补助等多方帮助的特殊家庭提供组团帮扶。   （三）阳光帮扶促高效，健全三大惠民帮扶好机制。一是始终坚持公开公平运行机制。为切实增强各项惠民帮扶政策的透明性，县惠民帮扶中心将帮扶对象、帮扶条件、帮扶流程、包括应提交的具体资料以公开栏的形式进行公开，主动接受社会监督；同时向各乡镇、村（社区）惠民帮扶站点发放宣传资料进行广泛宣传，使各项惠民帮扶政策家喻户晓。建立困难群众信息库，做到家底清、情况明，对纳入信息库的特困群众实行动态管理。年初，中心通过深入走访、入户调研等方式收集掌握特困群众第一手资料，依托各乡镇（街道）惠民帮扶站点，按照帮扶条件拟定帮扶名单，在辖区范围内进行公示，再将帮扶对象基本信息、致困原因等录入信息库，建立详细的档案。严格按照先公示、再建档、再实名制帮扶的原则做实做细帮扶工作，推动了惠民帮扶工作向规范化、制度化、程序化发展。   二是努力完善一站办结服务机制。中心服务大厅设在县宣传文化中心一楼，各窗口均挂牌全天候对困难群众服务。服务大厅及窗口是中心接待特困群众的前沿阵地，担负着化解矛盾、平息纠纷、维护稳定的职责和任务。在接件办理中坚持首问责任制、限时办结制的一站式服务。近年来，县惠民帮扶中心强化窗口管理，内强素质，外树形象，各窗口工作人员爱岗敬业，热情接待，耐心询问，真心疏导，及时转办。三是逐步强化检查考评督促机制。制定了文明服务规范，强化工作人员微笑优质服务观念，改善服务态度，树立良好的窗口形象。严格执行窗口工作人员上下班签到、建立首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度、AB岗制度、作息制度和请销假制度。每天不定时对窗口进行巡查，发现违纪违规现象立即制止，规范工作人员行为，并视情节对责任人进行相应处罚。制定了相关考核办法，对窗口工作人员实行双向绩效考核。建立帮扶回访制度，对已实施帮扶的困难群众，县级有关部门在三个月内进行一次回访。   （四）狠抓规范重服务，强化四项惠民帮扶硬举措。一是强化信息更新核准。组织相关部门建立联合调查组深入基层，利用近一个月的时间，对全县困难群众特别是因灾致贫困难群众基本情况进了详细调查、核实，把全县所有困难群众和已救助过的困难群众，包括3554名困难职工、28943名农村特困群众、12435名城镇低保人员、51810名残疾人、46549名农村留守儿童的基本信息输入全县惠民帮扶管理系统，建立电子帮扶档案，并每半年对贫困人员信息数据进行及时更新，确保帮扶的准确性和全面性。二是强化帮扶账户管理。县财政建立帮扶资金专户管理制度，各类帮扶资金实行县财政专户集中管理和分散管理相结合的管理办法，保证各类帮扶基金专户管理、专户核算、专款专用、封闭运行。乡财政所建立健全各类帮扶资金发放资金台账，做好平时发放对象的登记管理，避免错乱和重复享受，有效实现了救助资金的效益最大化。三是强化规范办理业务。根据“简化程序、提高效率、相对集中、职能前移”的要求，将救助事件分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类，分类及时处理，确保困难群众求助件件有着落、事事有回音。群众申领《惠民证》、《老年证》、《残疾证》和领取困难救助金都直接在窗口办理。对惠民医院、超市等服务阵地采取了定期和不定期相结合的抽查制度，深入实地，对各个服务阵地的工作进行指导和监督检查。四是强化组织机构保障。一直以来，县委、县政府高度重视惠民帮扶工作，县委书记、县长亲自担任惠民帮扶工作领导小组组长，实行常务副县长、政法委书记双领导分管。领导小组每月召开一次联席会，专题研究惠民帮扶工作。目前，全县专兼职惠民帮扶工作人员75人，征集惠民帮扶志愿者150多名，确保了全县惠民帮扶工作有人管，有人抓，有措施推动，有办法落实。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书，有效期至2015年3月31日。

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

本年度被评为全省惠民帮扶中心工作先进集体。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无