剑阁县小麦收购及出售情况调查报告

小麦是剑阁夏粮的主要品种，2015年产量占夏粮的86%。根据总队农业处开展夏粮收购及出售情况调查的安排，剑阁队对小麦收购及出售情况进行了专题调查，走访了县农工委、县农业局、县粮食局等相关部门，同时对涉及夏粮收购的3个加工收储企业(剑阁县开林粮油专业合作社、赵氏米业、剑粮面业)及3个粮食生产大户采取座谈、走访的方式进行了深入细致的调查，现将剑阁县小麦收购及出售情况报告如下。

一、粮食收储加工企业收购意愿及收购进度

与去年同期相比，由于小麦种植遭遇倒春寒，今年新小麦开秤收购时间略晚于去年，各点收购时间为5月26号左右，收购时间比去年推迟一周左右。通过对粮食局走访了解，今年各收购网点基本保证了敞开收购，无拒收、打白条现象发生，截止7月27号剑阁县全县注册粮食收储加工企业从农户手中共收购小麦19728吨，比去年同期增长5.3%，为注册粮食收储加工企业去年全年小麦收购总量的42.39%。

二、收购价格

由于小麦收购存在国营与私营、收储与加工企业不同的环节销售渠道，也使剑阁县2015年小麦收购出现不同的收购价格，出现了一定的价格差异。通过对三家粮食收储加工企业的调查，截止7月份三家企业共计收储小麦1169吨，与去年同期相比增加1.5%。从小麦价格来看收储企业（开林粮油专业合作市社）由今年5月份的2.4元/公斤下降到目前7月份的2.2元/公斤,价格下降0.2元/公斤,降幅为9.1%。通过与负责人沟通，他告诉我们，今年小麦的价格在新小麦没有上市时期一直在2.3-2.4元/公斤的价位运行，新粮上市时期，小麦价格下降到2.2元/公斤。价格下降的主要原因，一是新粮上市，水份、杂质、不完善粒与陈麦相比差距较大，二是他们作为收储企业因为上游企业市场疲软，需求量与去年同期比较下降7%左右，加之自身收储条件的限制引起粮食价格下降。但同时因粮食加工企业所处地理位置不同和经营需要，剑阁县面粉加工企业（剑粮面业、赵氏米面厂）小麦收购价格又高于收储企业，调查结果显示，7月份加工企业收购价格为2.3元/公斤，虽与前期收购价格相比下降0.1-0.15元/公斤，但也普遍高于收储企业，据负责人介绍，小麦收购价格略高原因主要因为，一方面是工厂侧重收购优质良种小麦，保证小麦麦质好，出粉率高；提高企业产品竞争力，另一方面企业所在地为工业园区，不适宜面对个体农户收购，通过提高收购价格才能与周边粮食收购点争夺优质货源。

三、粮食收储加工企业夏粮收购资金现状

剑阁县符合粮食收购贷款条件的购销企业偏少，且规模相对较小，实力不强。从粮食部门了解到，目前通过国家资金支持的粮食购销企业主要是承担地方储备粮任务的国营单位。而私营企业因规模相对较小、抗风险能力较弱，又达不到相关要求，所以只有依靠商业贷款、自有资金及民间借贷来解决资金缺口，此次调查的3个私营企业夏粮收购截止7月份 共计收购资金263万元，实际到位资金233万元，除赵氏米面厂资金因自身实力较强，资金到位，其余2家资金不同程度出现缺口，缺口分别为24.7%和16.67%。

四、农户售粮情况

（一）农民的主要售粮渠道及出售进展

剑阁县农户小麦的销售方式主要有以下几种：一是劳动力不足的农户在家等粮贩收购，农户省力，但价格略低。二是自己运到粮食收购点出售。虽出运输费用但价格略高。三是散户抱团出售，联系粮食收购点上门收购，因报团量大，价格上也最划算。同时对剑阁公店乡，长岭乡等3户粮食大户的调查发现，他们通过小麦种植时与农业局沟通，建立优质高产示范片，农业局免费提供优质小麦品种及其他生产资料，在作物成熟后通过农业局与相关面业加工企业挂钩出售给这些企业，使他们以高于市场价0.1-0.2元/公斤的价格出售，企业又得到优质原料，质量又有保证，种粮大户投入小使利益最大化。2015年全县调查点30户农户共计产粮35.53吨，已经售出19吨，售出占产出总量的53.48%。3户产粮大户共计种植面积145亩，今年产量50.61吨，已售出44吨，售出量占产量的86.94%。

（二）农民售粮意愿

2015年剑阁县小麦出售价格呈现由高到低的价格趋势，农户售粮积极主要是小麦收购的5月及6月份，在这段时间小麦价格基本达到农民的预期价格。通过对30户农户的走访，大多数农户对小麦价格的预期为每公斤2.3-2.4元。所以农户售粮积极，6月底进入7月份因为小麦价格下降为2.2元/公斤，农户销售热情有所降低，出现农民“惜粮待售”情况。

五、存在的主要问题和突出困难

一是收购资金紧张。粮食收购资金需求量大，私营企业因自身资金不足只能向银行申请贷款或自筹资金，而银行商业贷款和自筹资金面临利息较高贷款手续复杂，影响企业经营。

二是仓储存在困难。部分经营较好的粮食收购企业，因2015外部销售疲软，虽收购资金有保证，但由于销售不畅仓储条件限制面临储存难题，加之储存技术不到位，容易使粮食发生霉烂、造成损失。

三是企业抗压能力不足。部分私营收购企业本身实力有限，销售渠道不多，当上游市场出现风险时，自身抗压力不够，容易出现较大经济损失。

四是价格波动较大。当前的小麦市场价格波动较大，目前价格比5月份下降9.1%，导致农民“惜粮待售 ”，等待观望思想严重。

六、建议及措施

（一）加强粮食收购市场管理，维护农民的利益。加强对粮食收购价格的监测预警。在粮食收购旺季，应做好对粮食收购价格的监测报告制度,发现价格异动，及时预警，并应采取措施，确保农民利益不受侵害。

（二）拓宽售粮渠道。要帮助粮食购销企业和各相关加工企业转变思路，便被动为主动，扶持企业对收购夏粮深加工，提升产品质量，提高企业抗风险能力。

（三）加大资金扶持力度。根据当地粮食收购实际情况，对需要资金支持的优秀私营企业提前进行摸底排队，提前协助其完成贷款资格认定工作，使企业收购无后顾之忧。