剑阁县人民政府办公室关于印发《剑阁县2016年度国有建设用地 供应计划》的通知

剑府办函〔2016〕27号

各乡镇人民政府，剑阁经济开发区管委会，县级各部门：

《剑阁县2016年度国有建设用地供应计划》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真执行。

                            剑阁县人民政府办公室

                               2016年3月30日

剑阁县2016年度国有建设用地供应计划

为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，保障我县城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《剑阁县城乡总体规划》、《剑阁县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，从我县实际出发，加强土地供给侧改革力度，坚持总量适中、结构合理、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我县经济又好又快发展。

二、计划指标及配置

2016年度全县国有建设用地供应总量控制在115.62公顷。其中：商服用地24.01公顷，工矿仓储用地52.68公顷，住宅用地8.31公顷（其中保障性住房用地0.61公顷、棚户区及危旧房改造用地2.44公顷、普通商品房用地5.26公顷），公共管理与公共服务用地13.14公顷，交通运输用地15.48公顷、特殊用地2公顷.

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《剑阁县2016年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。棚户区（危旧楼）改造项目用地、房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应，明确落实具体地块（附件2），小于0.34公顷（5亩） 的用地项目按供地计划中的机动指标进行建设用地供应。未列入计划指标的，除执行中期经县政府批准调整外，年度内一律不予供地。严格落实单宗房地产用地面积不超过7公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。

（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、县重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、特殊用地均实行指导性计划控制（附件2），根据年度用地需求保障供应。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量；工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

（六）严格按照工业园区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

四、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。在计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县国土资源、规划建设和住房保障、发改、县经济开发区剑门关景区管理局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡镇人民政府要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：1.剑阁县2016年度国有建设用地供应计划表

2.剑阁县2016年度国有建设用地供应宗地表