剑阁县人民政府办公室关于下达2016年工业园区建设服务任务的通知

剑府办函〔2016〕28号

各乡镇人民政府，剑阁经济开发区,县级各部门：

为充分发挥工业园区资源共享、产业集群、企业集聚和辐射带动作用，进一步加快工业园区建设步伐，推动新型工业化和城镇化进程，结合2月17日全县工业经济工作领导小组会议精神，现就做好2016年工业园区建设服务工作提出如下意见。

 一、总体思路

以科学发展观为指导，以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化互动为方向，以大项目为支撑，以科技创新为动力，以产业集聚为目标，打造特色鲜明、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群，全力推动“一区四园多点”战略实施，推动全县经济转型跨越发展。

二、目标任务

2016年，经开区完成规模以上工业总产值87.52亿元，同比增长6.3%。完成规模以上工业增加值23.1亿元，同比增长6.3%；完成规上企业利润1.98亿元，同比增长6.4%；新增规模以上企业3家；完成基础设施固定资产投资1.3亿元，向上争取项目资金500万元，完成投资促进工作任务。

三、重点工作

（一）加快实施PPP项目，进一步抓好工业园区建设。以政府与社会资本合作（PPP）项目实施引领园区建设，创新园区投资建设模式。计划2016年4月实现普安园区污水处理厂一期项目开工，市政基础设施一期项目普安园区场平、道路管网及标准化厂房项目开工，2016年5月实现绕城路及土地整理项目开工。剑门工业园重点抓好在建项目和新引进入园项目建设工作，锰泰龙锂离子电池项目、新纪元电动汽车动力总成一期项目、嘉欣包装、恒立商混等项目建成投产。金剑工业园着力推进改性沥青等重点项目建设。加大力度跟进中石油川西北气矿争取更多的政策，推进天然气勘探及双探1井采输项目建设。加强对江口食品饮料产业园、重点乡镇返乡民工创业园建设工作的指导服务，推进完善园区基础设施建设和每个园区1-2个项目入园。

（二）加快创新发展，进一步提升主导产业发展水平。加大力度落实项目投资工作责任，加快推进市县重点项目建设，统筹抓好基础设施建设投资和产业项目投资，按时完成固投入库和形象进度要求。突出发展新能源新材料和食品加工两大门类产业，坚持以商招商、成链发展，不断加强优势产业培育，促进主导产业占比进一步提高。围绕“一区四园多点”的基础设施和产业项目抓好项目包装，认真做好项目申报基础准备工作，力争将各园区基础设施项目和主导产业发展项目申报为市、省、国家支持、扶持范畴。

（三）不断强化园区治理，确保安全生产和社会稳定。督促指导园区企业在生产、经营、用工、财务管理等方面做到规范化。着力加强安全生产和企业基层党建工作。抓好法律“进企业”、“进机关”，加强经开区党员干部和企业管理层、普通职工的学法用法工作，营造遵纪守法、依法办事的良好氛围。协调各部门大力保障企业的合法权益，督促企业认真履行法定义务，保障职工工资福利待遇、保险办理、劳动保护等权益，落实好安全生产、环境保护等工作，维护企业和园区社会稳定。

（四）加强人才引进培养，增强园区创新动力。持续深入抓好校企、校地合作，加快重点产业、行业、企业人才引进和培养，围绕县域经济发展重大战略凝聚、选用人才，落实开辟人才干事创业绿色通道的规定，认真细致抓好高层次人才和紧缺专业人才的服务工作，进一步畅通人才流动，打破身份、级别、地域限制，引进部门专业干部、高层次人才、高等学校科研院所专家等高素质人才到园区任职、挂职或兼职，推进落实人才优先发展战略，提升园区创新发展能力和人才集聚水平。

（五)加强企业服务指导，优化发展环境。及时征求各企业对优化企业服务、提升行政效能的意见和建议，加强对县级职能部门涉企审批、服务工作的协调，加强涉企服务事项办理流程、时限的优化。继续实施干部挂联服务企业机制，每个企业和项目安排1名领导干部、1-2名干部职工直接联系，实施专项服务和指导，深入实施“三个三分之一”工作法，保证有工作时间、工作精力和干部力量到挂联项目和企业开展现场服务，进一步提升服务指导工作成效。

(六)建设完善平台，加强要素保障。进一步加快产城互动、统筹发展步伐，着力提升产业集中度，逐步构建、引进、完善信息通、市场通、技术通、人才通、资金通、物流通、法规通、设施通、服务通等配套服务平台，进一步加强水电气、通讯、信息化、原料等要素保障，营造良好的企业生产经营环境，为经开区建设发展提供强有力的保障。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各相关乡镇、县级部门要强化“工业强县”意识，成立领导小组，明确主要领导亲自抓，分管领导和专门工作人员具体抓，确保工作落实。

（二）强化督查考核。县工业工作领导小组将对各部门服务园区、服务企业的落实情况和成效进行督查、评议，并以企业满意度为依据进行考评，纳入工业园区建设服务目标考核。

（三）强化目标管理。剑阁经济开发区履行工业园区建设服务目标主管部门的工作职责，负责工业园区建设服务目标执行过程的监督管理，掌握相关工作开展情况，分析查找突出问题，每月督查一次，每季度通报一次。建立目标台账，记录、掌握各责任单位工作开展情况和日常考核、督办情况，为目标考核提供依据。

附件：1.2016年工业园区建设服务目标任务（县级部门）

2.2016年工业园区建设服务目标任务（相关乡镇）

3.2016年工业园区服务建设考核细则

4.园区建设服务目标执行情况统计表

                          剑阁县人民政府办公室

                             2016年4月1日