剑阁县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

5月8日，县第十八届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在县影视文化中心召开。

本次大会应到代表243人，出席今天会议的代表有 218 名，符合大会法定人数。

大会执行主席是：向永东、张大勇、周建明、王湖益、何秀萍、刘忠银、周清秀、徐怀峰、母勇林、陆洪辉、孙军芳。开幕大会由市人大常委会副主任、县委书记、大会主席团常务主席向永东主持。

上午9时整，向永东宣布：剑阁县第十八届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，雄壮的国歌声响彻全场。

县委副书记、县长张世忠代表县人民政府作政府工作报告。报告共分两个部分：2018年工作回顾；2019年主要目标任务和重点工作。

张世忠在报告中说，过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省市重大决策部署，聚焦经济建设“三大主战场”，创新实干，砥砺奋进，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值实现120.21亿元、增长8.5%，增速居全市第3位；三次产业结构比重调整为23.4:38.2:38.4，首次实现三产超二产。规上工业增加值增长11.6%，居全市第1位。地方一般公共预算收入4.55亿元，基本与经济增长同步。城镇居民人均可支配收入30672元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入11683元、增长9.6%。

张世忠从八个方面对2018年工作进行了回顾

着力稳增长，经济运行稳中向好。

着力补短板，脱贫攻坚成果丰硕。

着力调结构，动能转换明显加快。

着力强基础，城乡融合步伐加快。

着力促改革，发展活力有效释放。

着力优环境，生态治理持续深入。

着力惠民生，社会大局和谐稳定。

着力提效能，自身建设不断加强。

张世忠在报告中还指出了我县在发展中存在的困难和问题，并向关心、支持剑阁经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。

张世忠指出，2019年是新中国成立70周年，是贯彻党的十九大精神的深化年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺年，是我县高质量脱贫摘帽大考交卷年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次全会，市委七届七次、八次全会，县委十二届七次、八次全会，中央和省市县委经济工作会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统领，以供给侧结构性改革为主线，着力补短板、强基础，奋力做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇、做实民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动县域经济高质量发展，保持社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

张世忠说，2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速与全市同步，力争超过平均水平；规上工业增加值增长11.5%以上，力争达到12%；全社会固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%以上，力争达到12.5%；地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上；完成环境保护和节能减排目标任务。

张世忠提出了2019年政府要做的九项重点工作

一是对标精准施策，决战决胜摘帽，夯实剑阁发展新基础。

二是加快项目建设，扩大有效投资，培育剑阁发展新引擎。

三是聚焦实体经济，做强产业支撑，谋求剑阁发展新突破。

四是深化改革开放，聚力创新创优，释放剑阁发展新动能。

五是推进城镇建设，提升承载功能，激发剑阁发展新活力。

六是突出美丽宜居，实施乡村振兴，彰显剑阁发展新风貌。

七是坚持绿色发展，厚植生态底色，续写剑阁发展新篇章。

八是夯实民生基础，增强民生福祉，提升剑阁发展新温度。

九是牢记职责使命，强化责任担当，树立剑阁发展新形象。

就推动创新政府建设、提升服务水平、抓好廉洁从政等工作，张世忠要求，深化政府机构改革，推动政府工作流程再造，打造互联互通、高效安全的服务平台，不断提升政府治理水平。加大教育培训力度，推动全县政府系统思想大解放、观念大更新，不断提高政府工作创新创造能力。强化正向激励，落实容错纠错机制，旗帜鲜明为敢担当者担当、为敢负责者负责，努力营造想干事、敢干事、会干事、干成事的良好政治生态环境。深化“放管服”，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现群众和企业办事“最多跑一次”。深化“互联网+政务服务”，推动一体化政务服务平台延伸向村全覆盖，办事材料减少60%以上。深化工程建设项目审批改革，大幅度压缩审批时限。加强公共资源交易监管，不断规范工程项目招投标管理和政府采购工作。推进“双随机、一公开”联合执法。开展“营商环境提升年”行动，坚决整治庸懒散浮拖行为，持续优化政务、商务、法治和社会环境。落实全面从严治党和意识形态主体责任，切实加强党风廉政建设，深入开展警示教育活动，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。规范财政预算管理，从严控制“三公”经费，大力压减一般性支出，建设节约型机关。认真落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”。严肃查处扶贫、招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的违纪违法行为，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

张世忠最后说，新思想引领新时代，新时代孕育新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地，苦干实干，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、建设川陕甘结合部县域经济社会现代化发展新高地而努力奋斗！

根据大会议程，大会还听取和审查了剑阁县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告；听取和审查了剑阁县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告；表决通过了县十八届人大四次会议选举办法草案。

应邀参加大会开幕式并在主席台就座的有：县委、县人大、县政府、县政协部分领导同志。

出席县政协十届四次会议的政协委员、列席人员应邀列席大会。

列席开幕大会的还有不是县第十八届人大代表的县委县政府领导，县人武部领导，县法检两院领导，县委工作机构、派出机构和群团组织负责人，县政府组成部门、事业单位负责人，驻剑部队负责人，丽水市莲都区赴剑阁挂职干部代表，省市在剑单位及企业负责人，直属学校医院负责人，县十八届人大常委会机关副科级以上干部，乡镇人大主席等同志。