剑阁县人民政府办公室关于印发《2017年夏季消防检查工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门，剑阁经济开发区：

《2017年夏季消防检查工作方案》已经县政府领导同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                   剑阁县人民政府办公室

2017年5月28日

剑阁县2017年夏季消防检查工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于加强公共安全的有关要求和精神，切实加强夏季火灾防控工作，保持全县火灾形势总体稳定，县政府决定从即日起至党的十九大闭幕期间，在全县集中开展夏季消防检查工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，强化工作措施，坚决遏制重特大火灾，确保全县火灾形势稳定。

二、工作内容

（一）强化社会火灾防范。

1．强化人员密集场所消防检查。督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织行业系统，联合有关部门，对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。督促高层地下建筑等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。

2．加强易燃易爆单位消防治理。按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效、应急预案、演练等情况实施监督检查。

3．开展文物古建筑消防检查。严格文物古建筑改、扩、建工程消防设计审核和验收。文物主管部门落实消防安全责任，完善制度。文物管理单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立微型消防站。

4．推进消防安全社区创建。全面推动社区消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电。

5．开展电气火灾防范检查。按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。推动街道、乡镇排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。

6．全面开展景区消防安全专项整治。一是要加大景区景点和涉旅场所用火用电的排查整治力度，及时消除安全隐患。二是要完善景区和涉旅场所消防设施设备的配备，购置必备的安全防火、扑救工具和自救设备，并保证完整好用。三是认真落实巡防措施，及时修订完善灭火应急预案，适时开展应急演练。

7．大力推进消防安全基础工作。市政消火栓、专职消防队、微型消防站按照消防规划应建尽建，所有消防安全重点单位和各乡镇按标准和年度消防工作目标任务建立微型消防站。

（二）强化灭火救援能力。

消防部队严格执勤战备等级要求，落实值班备勤和全勤指挥制度，同时要立足辖区实际和灾害事故类型及特点，开展实地调查熟悉，修订完善预案，针对高层建筑、石油化工开展 “全要素、全过程”实战演练，适时开展内攻搜救与紧急避险、危化品处置、交通事故救援等训练，强化官兵对个人安全防护和灭火救援装备器材性能熟悉掌握，做好灭火抢险救援各项准备工作。

（三）深化消防宣传培训。

1．强化社会化宣传教育。结合平安社区创建，推进“消防宣传教育示范社区”建设、中小学校要将消防安全知识纳入教学内容，各级各部门充分利用会议或培训，要将消防安全知识纳入教育培训内容。

2．强化媒体宣传报道。新闻媒介充分利用电视台、广播电台刊播消防提示字幕、公益广告和安全警示影片。各级各部门要充分利用户外（车载）视频、楼宇电视、宣传橱窗广泛开展警示性、法制性宣传，普及消防知识。

3．强化社会消防培训。各级各部门要结合教育培训或会议等时机，组织对行业部门、企业、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专（兼）职民警进行消防安全知识的培训，提高全民消防安全意识和自防自救能力。扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模，满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。

（四）全力做好重大活动消防安保工作。

紧盯全县重大活动、重要节点和重点时段，牵头部门要制定切实可行的消防安保方案，组建安保团队，全力确保消防安全。

三、工作措施

（一）实施消防约谈。夏防期间，县政府将重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位。推动行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人。公安机关及消防部门将重点约谈大型企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。

（二）严格监督执法。夏防期间，公安机关和消防机构将加大监督抽查力度和频次，对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，将依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段，督促整改，并将检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况抄告主管部门。县政府将对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。

（三）加强媒体曝光。夏防期间，新闻媒体将曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。

（四）实行失信惩戒。推进消防安全领域信用体系建设，公安机关和消防部门将对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，列入消防“黑名单”，落实失信联合惩戒机制，定期通过信用信息共享平台通报给相关部门。

四、工作步骤

夏季消防检查分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（6月15日前）。各级各部门召开会议、印发方案，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。

（二）全面实施阶段（6月至党的十九大闭幕）。

1．即日起至6月底，全面启动夏季消防检查各项工作，制定方案、层层安排部署。

2．7月至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保全县重大活动和厦门金砖国家领导人会晤消防安全。

3．9月中旬至党的十九大闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的十九大消防安全。

（三）总结考评阶段。党的十九大闭幕后，全县将组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导，推动行业部门。各级各部门要充分认识夏季消防检查的重要意义，切实加强组织领导，统筹协调推进。要推动行业部门组织本系统消防安全检查，联合开展专项治理。乡镇、街道落实 “网格化”管理，推进消防安全社区创建等工作。

（二）强化联合执法，形成工作合力。强化多部门联合执法，公安消防部门要当好主力军，相关部门和乡镇各负其责，密切配合，抓好落实。尤其要加强对小单位、小场所日常消防监督检查，督促指导物业服务企业、村（居）民委员会落实消防安全责任。

（三）严格督导考评，落实工作责任。各级各部门要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。

各乡镇和各部门夏季消防检查实施方案及动员部署情况，于6月底前报县消防大队，每月28日报当月工作开展情况，党的十九大闭幕后5日内报工作总结。上报的有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。