精心守护蜀道古柏、建设生态美丽家园

主持人：各位网友大家好！欢迎参与剑阁县人民政府网站在线访谈栏目。

今年4月30日，习近平总书记在主持十九届中共中央政治局第二十九次集体学习时强调：生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为了保护古树名木，合理利用古树名木资源，传承历史文化，促进生态文明建设和经济社会协调发展，2020年，省委、省政府颁布实施了《四川省古树名木保护条例》，古树名木保护步入常态化、法制化、规范化的轨道。

剑门蜀道古柏因其文化底蕴厚重、数量多、集聚效益优而闻名天下，是社会各界关注的焦点。关于蜀道古柏保护这方面的话题，我们今天请到了剑阁县林业局党组书记、局长罗映波同志。

欢迎罗局长作客今天的访谈。

（罗映波）：主持人好！各位网友大家好，非常高兴通过今天这个在线节目跟大家交流。

（主持人）：历经沧桑的古树名木是森林资源中最独特最具生命力最具历史感的品类，被称为“绿色文物”。下面，能不能请罗局长介绍一下我县蜀道古柏保护的相关情况？

（罗映波）：剑阁地处四川北部，是嘉陵江上游重要生态屏障，1600多年的建城史不仅留下先秦古栈道文化，中国蜀道文化等大量历史文化资源，还留下1万余株蜀道古柏，其中翠云廊剑阁段7803株。这些古柏平均树龄超过1000年，最高树龄2300年，延绵270多公里。是存世最早、面积最大、数量最多的人工古树林，被誉为“蜀道奇观”“森林活化石”。

   2020年，省委、省政府深入贯彻习近平总书记重要指示精神和习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，把保护古树名木摆在十分重要的位置来抓，出台《四川省古树名木保护条例》，以地方立法形式为全省古树名木构筑强有力的保护网。剑阁县认真落实党中央和省委决策部署，将古树名木保护尤其是蜀道古树名木保护作为生态文明建设的首要任务，弘扬爱绿植绿护绿文明新风，合理规划发展生态旅游，促进古树名木保护与利用协调发展，让蜀道上的千年苍葱古树焕发出新的生机与活力。如今,“翠云廊”已成为一条历史文化大道、生态文明大道、富民产业大道，正喜迎四面八方宾朋，再现古时“秦川道、翠柏天，商旅兵家密如烟”的繁盛景象。

（主持人）：刚刚您提到蜀道古树名木保护作为生态文明建设的首要任务，那么罗局长能给我们简单介绍下我县是如何落实古柏保护工作的，取得了哪些成效？

（罗映波）：蜀道古柏是我县最重要的古树资源，剑阁历来重视对古树名木的保护，近年来，进一步加大了对蜀道古柏保护管理工作力度，取得了较好的成效。

一是沿袭古制接力保护。剑阁历代官民十分重视对古树名木的保护，从明代起就有官员离任时清点行道树制度。剑阁县传承“官员离任交接”历史惯例，明确局道古树名木所在地县乡两级行政主要负责同志分别为第一责任人、具体责任人，负责古树名木资源的传承和保护、历史文化的宣传和发扬等，并将相关情况作为年度绩效考核重要内容。在换届和工作变动时，以乡（镇）为单位签订离任交接书，移交古树名木数量、每株生长情况等内容，并围绕移交情况开展离任审计。党的十八大以来，已完成县长离任交接2次，乡（镇）长离任交接?20余次，各级行政负责同志心铭托付、不辱使命，用心用情守护一片绝美秀丽的“茂盛苍翠”。

 二是划定区域整体保护。以保护蜀道古树名木为重点，建立翠云廊古柏自然保护区，将蜀道两侧50米划为保护区、面积达15772公顷,保护区内设置核心区、缓冲区和实验区三道保护红线，红线内去城镇化、去商业化、去工业化。出台古柏自然保护区管理办法，将保护内容从保护古柏扩展到全部古树名木以及相关环境载体。将古树名木保护纳入国土空间规划，迁建危害古树名木的建筑、设施、公路及周边部分居民，为古树名木枝繁叶茂营造良好的生长环境。

三是点窝登记挂牌保护。上世纪50年代至2017年先后进行3次普查挂牌。2019年再次开展挂牌保护。一是精准核查识别。按照“一树一档”要求，进行全面普查调查，逐株定位、标号、登记，实行身份化识别管理；采集GPS坐标、树高、冠幅、胸径、树龄等信息，建立图文电子信息档案，实现动态管理。二是科学分级管理。按照按照国家古树名木鉴定标准和要求，组建古树名木专家库，对全县古树名木进行鉴定，逐级申报认定一级古树7489株、二级古树225株、三级古树89株，实现省、市、县认定、审定“三级管理”。三是统一挂牌保护。严格统一模式、统一内容、统一编号、统一制码进行挂牌，截止2020年底，全面完成7803株名木古树的挂牌保护工作，其中挂单牌1724个、群牌（立牌）36个，实现了应挂尽挂保护。

三是共管共治协同保护。我们主动沟通对接省内蜀道沿线绵阳、巴中、南充三地建立古树名木协同保护机制，定期召开联席会议，会商解决古树名木资源保护事宜。采取“司法合作、区域同管、县乡共治”方式，常态化组织开展植树、育树、护树等绿色公益行动，宣传古树名木历史文化，普及古树名木保护法律法规，携手共护蜀道生态“绿色长城”。

（主持人）：刚才，罗局长给我们介绍了古柏保护机制及成效。那么我们在开展古柏保护过程中都采取那些具体措施，请罗局长在给我们介绍一下。

（罗映波）：近年来，县委、县人民政府深入践行习近平生态文明思想，将保护蜀道古柏作为保护历史遗迹、保护文明成果、保护生态环境的大事来抓。累积投入资金近4000万元，实施抢救性保护措施。

 一是“一树一档”智能管护。对蜀道古树名木开展全面普查、量身定制“身份证”统一挂牌,“一树一卡”建立树高、胸径、树龄、生长状况等电子档案、二维码，方便群众通过手机扫码获取信息。搭建古树名木立体化、智能化监测预警系统并接入森林公安监控平台，动态监测生长情况及周边环境，实现如遇雷击、火情、盗伐等突发情况自动报警。设置微型消防站，建立“一专多能”管护队伍，配备“巡护终端”，开展定期巡查、实现实时预警，为古树名木管护插上高效精准的“科技翅膀”。

 二是“一树一策”救护复壮。按照“识别一批、保护一批、救治一批”原则，聘请中国林科院、四川大学、四川农业大学等院校专家重点对蜀道沿线近8000?株古柏开展全覆盖“体检”，确认衰弱株1800余株、濒危株495株,“一树一策”制定救护复壮方案。应用超声波探测仪等先进仪器监测古柏长势，采取生物多样性恢复、有害生物防治、补充树干营养、搭支架打围栏等救护措施，让每棵古柏在“私人订制”式的保护下茁壮成长、延年益寿。

 三是“全民参与”爱绿植绿。设立古树名木保护基金，通过邀请知名公益人士担任古树名木“名誉树长”、将古树名木保护纳入森林政策性保险范畴等方式，凝聚多方力量参与古树名木保护工作。出台补植总体规划、实施蜀道“柏二代”种植工程，广泛开展“我为蜀道植柏树”活动，在蜀道两侧新种植“二代古柏”1万余株,促进蜀道古柏世代相传、延展“翠云廊”绿色脉络。深入开展大规模绿化全川广元行动，同步推进水系、道路、城乡绿化，定期组织义务植树活动，形成“人人出力、日积月累”生动局面。“十三五”期间，全县累计完成营造林?24.5万亩，成功创建全国中医药示范县、四川省生态园林县城、四川省建设长江上游生态屏障先进县。

 （主持人）：谢谢罗局长给我们的介绍。今天的访谈也受到了非常多网友的关注，接下来我们就一起看一看他们有哪些问题。

网友“淡淡的清爽”提出，蜀道古柏，是展现蜀道文化，传承历史文明的有机载体，也是我县旅游业一张世界级名片。尤其是“剑阁柏”（松柏树）更是植物界独一无二的国之珍宝。如何让优质的古柏资源在经济建设中发挥效益，请罗局长给我们介绍一下。

（罗映波）：这位网友，你好。习近平总书记指出，要加快建立健全以产业生态化生态产业化为主体的生态经济体系。绿色发展不仅是做减法，同时还要做加法乘法，形成新的消费升级动能，经济增长动能和创新发展动能。蜀道古柏是历代先辈智慧与汗水的结晶，承载着华夏数千年历史文明，是一笔不可复制的绿色瑰宝。加强蜀道古柏保护是为了更好的发挥其生态优势，促进第三产业蓬勃发展。首先，我们要深入挖掘蜀道文化、三国文化等资源，规划建设蜀道古柏文化博览园、大蜀道博物馆，展示蜀道发展变迁、宣传古蜀历史文化。让更多人通过走进古蜀道走近古树名木，了解古代先民勤劳勇敢、坚韧乐观的优秀品质。其次，就是坚持以蜀道沿线剑门关国家5A级旅游景区为龙头，采取“核心景区引入、旅游线路拓展、多种产业融合、社会实体参与”方式，辐射带动蜀道遗址遗迹主要分布集镇一体打造文旅融合发展产业带。持续助力蜀道沿线区域经济发展，让绿水青山真正变成了致富奔康的金山银山。

 （主持人）：网友“不见不散”问道，剑阁县属典型的山区县，发展空间有限，加之受自然保护地相关法律法规限制，发展空间更是严重受限，请问罗局长，在保护与发展的问题上，我们如何才能做到两者兼顾？

（罗映波）：这位网友，你好。你提的这个问题很尖锐，也很好。习近平总书记强调：“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，绿水青山就是金山银山，深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间辩证统一的关系，阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。如何处理保护与利用的关系，将资源优势转化为经济优势是剑阁县历届政府重点关心、关注的问题。我想，从以下三方面来回答你的问题。

一是依托优势资源发展旅游业。剑阁山川毓秀、自然资源丰富、历史文化积淀深厚，旅游产业发展潜力巨大。近年来，县委、县政府充分发挥自然、文化资源优势，围绕“一关、一廊、一道”，倾心打造大蜀道世界级旅游品牌。以剑门关翠云廊5A级景区为龙头，全力发展休闲度假、生态康养等旅游产业。全域旅游蓬勃发展，旅游收入逐年递增，旅游经济已成为县域经济高质量发展的动力引擎。这就是我们合理利用自然资源，将资源优势转变为经济优势的重要举措。

二是乡村振兴发展多元绿色产业。坚持特色农业发展思路，多模式优化农村产业结构。近年来，我们依托剑门关国家5A级景区，在剑门关镇桂花村建成集旅游、赏花、休闲、坡度步游道和采摘体验等元素的森林康养产业园。依托盐店镇五指山有机农业园区和石洞沟现代农业产业园，形成了以自然、生态、环保、协调为特色的生态农旅康养型产业体系。

三是实施自然保护优化整合，足够预留发展空间。剑阁县幅员面积3204平方公里，剑门蜀道风景名胜区及各类自然保护地总面积1045.34平方公里，扣除重叠部分，实际面积为774.17平方公里，占全县总幅员面积的24.16%。除去永久性基本农田、城镇规划区、群众聚居区外，发展空间有限。2019年，中央、国务院出台了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，启动了自然保护地优化整合工作，我县于2020年11月将优化整合方案上报国家林草局审批，此方案保护区范围更加优化，为未来发展预留了合理空间，国家林草局已组织专家进行了初次审查，具我局掌握最新情况，方案要待国土空间规划方案确定后最终批复。

（主持人）：通过今天罗局长的精彩讲解，我们对蜀道古柏保护的主要任务、政策措施以及未来推进自然保地建设有了详尽的了解。翠云廊驿道古柏是剑阁的灵魂，是建设“美丽剑阁”的精髓所在。驿道古柏保护任重而道远，使命光荣而神圣。让我们在省、市上级林业主管部门的精心指导下,在县委、县人民政府的坚强领导下,不忘初心，牢记使命，把这笔不朽的财富保护好，守护好，为剑阁的生态文明建设作出积极贡献。

（罗映波）：谢谢主持人，谢谢各位网友、谢谢各位观众朋友，欢迎大家继续关注林业工作。蜀道古柏保护任重而道远，使命光荣而神圣。这项工作是一个长期的工作，是一个永续的工作，让我我们携起手来，持续坚持不懈共同努力，坚持绿色发展、低碳发展，保护和利用好我们的生态资源，把剑阁建设成为环境和谐优美、资源集约利用，经济社会协调发展的现代化生态家园。谢谢大家！